भारत में रीसाइक्लिंग क्षेत्र में GST का संकट, विशेषज्ञों ने की सुधारों को लेकर ये सिफारिशें

Recycling Sector: देश के रीसाइक्लिंग क्षेत्र में प्लास्टिक, धातु, कागज, ई-कचरा और अन्य सामग्रियां शामिल हैं. उद्योग और विशेषज्ञों ने कहा कि इस समय रीसाइक्लिंग क्षेत्र पर्यावरण की जिम्मेदारी और आर्थिक अवसर के संगम पर खड़ा है. इसमें भारत के हरित परिवर्तन को मजबूत करने, लैंडफिल कचरे को कम करने और कुंवारी सामग्री के उत्पादन से उत्सर्जन घटाने की क्षमता है, लेकिन रीसाइक्लरों के लिए, मौजूदा गुड्स एंड सर्विसेज टैक्स (GST) का ढांचा राहत की बजाय एक ब्लैक होल बन गया है.

उल्टा शुल्क ढांचा चुनौती का प्रमुख हिस्सा

इस चुनौती का प्रमुख हिस्सा वह है जिसे विशेषज्ञ “उल्टा शुल्क ढांचा” कहते हैं। PET स्क्रैप पर GST 18 प्रतिशत है, जबकि रीसाइक्लड PET फाइबर पर यह केवल 5 प्रतिशत है. जिससे कर संरचना उलट जाती है. यह बेमेल रीसाइक्लरों को अपने इनपुट पर अधिक कर देने के लिए मजबूर करता है, जबकि वे अपने आउटपुट पर कम कर वसूलते हैं. इससे कार्यशील पूंजी इनपुट टैक्स क्रेडिट (ITC) के रूप में फंस जाती है. विशेष रूप से MSMEs के लिए, यह गंभीर नकदी प्रवाह तनाव पैदा करता है. समस्या धीमी रिफंड प्रक्रिया से और बढ़ जाती है, जो कार्यशील पूंजी की रिहाई में देरी करती है और रीसाइक्लिंग मूल्य श्रृंखला में औपचारिक भागीदारी को हतोत्साहित करती है.

महीनों बाद मिलता है GST विभाग से नोटिस

उद्योग और विशेषज्ञों ने कहा कि हम GST कानूनों का अनुपालन करते हैं, लेकिन इनपुट टैक्स क्रेडिट (ITC) की वास्तविकता की गारंटी कोई कैसे दे सकता है? हम खरीदे जा रहे स्क्रैप पर करों के साथ कीमत चुकाते हैं और महीनों बाद हमें GST विभाग से नोटिस मिलता है कि जिस स्रोत से हमने स्क्रैप खरीदा वह बोगस था. ITC को ब्याज और जुर्माने के साथ उलटने की जरूरत है.” एक रीसाइक्लर ने समझाया. यह मुद्दा केवल व्यवसाय गणित से परे है. यह भारत की रीसाइक्लिंग अर्थव्यवस्था की संरचना को आकार दे रहा है. स्क्रैप पर 18 प्रतिशत का उच्च कर छोटे, अनुपालन करने वाले रीसाइक्लरों को GST प्रणाली के भीतर काम करने से हतोत्साहित करता है, जबकि नकदी-आधारित अनौपचारिक व्यापार को प्रोत्साहित करता है. जहां कोई कर नहीं दिया जाता. इसके वैध संचालक ग्रे मार्केट में काम करने वालों द्वारा कम दाम पर मात खाते हैं. औपचारिकता में कमी, सरकार के लिए राजस्व हानि और बढ़ती पर्यावरणीय लागत क्योंकि अधिक कचरा लैंडफिल में जाता है.

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अनौपचारिकता भारत के कचरा क्षेत्र पर हावी

विशेषज्ञों ने कहा कि सेंटर फॉर साइंस एंड एनवायरनमेंट (CSE) की 2025 की रिपोर्ट “रिलैक्स द टैक्स” के अनुसार, अनौपचारिकता भारत के कचरा क्षेत्र पर हावी है. कागज और कांच में 95 प्रतिशत, प्लास्टिक में 80 प्रतिशत, ई-कचरे में 90 प्रतिशत और धातुओं में 65 प्रतिशत. यह रिसाव सालाना संभावित GST राजस्व में अनुमानित 65,300 करोड़ रुपये की हानि में तब्दील होता है, जबकि औपचारिक रीसाइक्लिंग से केवल 30,900 करोड़ रुपये एकत्र किए जाते हैं. सुधार के बिना, यह असंतुलन 2035 तक दोगुना हो सकता है.

कमजोर कड़ी देती है नकली चालान और केवल कागजी व्यापार को बढ़ावा

विशेषज्ञों ने कहा कि बहस के केंद्र में यह है कि रीसाइक्लिंग श्रृंखला के साथ GST कैसे एकत्र किया जाता है. भारत का अधिकांश कचरा अपंजीकृत या अनौपचारिक संग्रह नेटवर्क में उत्पन्न होता है. स्क्रैप औपचारिक रीसाइक्लर तक पहुंचने से पहले कई छोटे डीलरों से गुजरता है, केवल अंतिम लेनदेन में GST आता है. यह कमजोर कड़ी नकली चालान और केवल कागजी व्यापार को बढ़ावा देती है. जिससे अनुपालन करने वाले रीसाइक्लर उलटने और जुर्माने के संपर्क में आते हैं, यदि पहले के डीलर कर जमा करने में विफल रहते हैं. यह उल्टा शुल्क ढांचा केवल नकदी प्रवाह को तनाव नहीं देता बल्कि यह उस सर्कुलर इकोनॉमी को हतोत्साहित करता है. जिसे भारत बनाने की कोशिश कर रहा है. जब रीसाइक्लड सामग्री कुंवारी सामग्री की तुलना में अधिक या असंगत करों का सामना करती है, तो उद्योग स्वाभाविक रूप से सस्ते, गैर-रीसाइक्लड इनपुट की ओर बढ़ते हैं. यह रीसाइक्लड वस्तुओं की मांग को कमजोर करता है.

जीएसटी को लेकर की गई सिफारिशें

उद्योग की आवाजों ने लंबे समय से तर्क दिया है कि GST सुधारों का एक सरल सेट रीसाइक्लिंग को एक संपन्न, कर-अनुपालन, रोजगार-उत्पादक क्षेत्र में बदल सकता है. इसके लिए उद्योग ओर विशेषज्ञों ने जीएसटी को लेकर सिफारिशें की है.

1. स्क्रैप पर GST को 18 प्रतिशत से 5 प्रतिशत तक कम करें: उल्टे शुल्क ढांचे को ठीक करें, रीसाइक्लरों के लिए अधिक निष्पक्ष मूल्य निर्धारण सुनिश्चित करें और कर चोरी के लिए प्रोत्साहन कम करें.
2. रिवर्स चार्ज मैकेनिज्म (RCM) पेश करें: रीसाइक्लरों को सीधे सरकार को GST देने के लिए जिम्मेदार बनाएं, ताकि केवल कागजी डीलर श्रृंखलाओं को समाप्त किया जा सके.
3. स्क्रैप के लिए अलग कर श्रेणियां बनाएं: अनौपचारिक क्षेत्र से मिले “पुराने स्क्रैप” के लिए संभावित रूप से नाममात्र 1 प्रतिशत GST दर निर्धारित करें.
4. रिफंड प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करें: छोटे रीसाइक्लरों के लिए नकदी प्रवाह संकट को कम करें और समय पर ITC उपयोग को बढ़ावा दें।
   उद्योग विशेषज्ञों का कहना है कि इन कर विकृतियों को ठीक करने से निजी निवेश में अरबों रुपये अनलॉक हो सकते हैं और रीसाइक्लिंग पारिस्थितिकी तंत्र में दस लाख से अधिक नए हरित रोजगार पैदा हो सकते हैं. CSE के अनुमान दर्शाते हैं कि सुधार विशेष रूप से कम स्क्रैप दरें और तेज रिफंड चक्र औपचारिक रीसाइक्लिंग क्षमता को दोगुना कर सकते हैं, जबकि सालाना हजारों टन कचरे को लैंडफिल से बचा सकते हैं.

अर्थव्यवस्था निर्माण के लिए GST में सुधार का समय

उद्योग और विशेषज्ञों ने स्पष्ट संदेश देते हुए कहा कि वर्तमान कर डिजाइन औपचारिक रीसाइक्लिंग को हतोत्साहित करता है, तरलता को निकालता है और अनुपालन करने वालों को दंडित करता है. कम स्क्रैप दरों, त्वरित रिफंड, और कुशल RCM तंत्र के साथ एक तर्कसंगत GST प्रणाली इस असंतुलन को उलट सकती है. विकास, अनुपालन, और स्थिरता को एक साथ चलाते हुए. भारत की सर्कुलर इकोनॉमी की दिशा में यात्रा केवल पर्यावरणीय नारों से नहीं, बल्कि सुविचारित कर नीतियों से तय होगी. राजस्व संग्रह बढ़ाने के लिए, बल्कि एक टिकाऊ, समावेशी और समृद्ध हरित अर्थव्यवस्था के निर्माण के लिए GST सुधार का समय अब है.

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